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省委省政府印發四川省貫徹落實《關於全面推行河長制的意見》實施方案
開欄的話
四川河湖眾多、水系發達，是長江上遊重要的生態屏障和水源涵養地。從年初開始，我省啟動河湖管理體制改革，並明確提出，全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。目前，省全面落實河長制工作領導小組已成立，十大主要河流省級河長名單已公佈，已初步構架起省、市、縣、鄉四級河長體系。
即日起，本報開設“全面落實河長制守護碧水清流”專欄，關註我省各地全面落實河長制，守護碧水清流行動。敬請垂註。□本報記者王成棟
在全國率先出臺地方貫徹落實《關於全面推行河長制的意見》實施方案；成立省全面落實河長制工作領導小組；十大主要河流省級河長公佈……
一場守護碧水清流的行動，在四川展開。
有著“千河之省”之稱的四川，全省流域面積在50平方公裡以上的河流有2816條，總長度為9.64萬公裡，接近繞赤道兩圈半。另一方面，部分河流枯涸，湖泊萎縮，生態功能下降等問題客觀存在。使命在肩，我省堅決打響河湖保衛戰。
完善頂層設計，勾勒四川河長制“路線圖”
3月24日，省全面落實河長制工作領導小組召開成立後的第一次會議，這是四川全面落實河長制的重要節點。
會議明確，省級十大河流——涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長江(金沙江)、安寧河、沱江、岷江、大渡河，將實行雙河長制，兩位河長均由省領導擔任。
年初開始，我省啟動河湖管理體制改革。
1月，我省宣佈成立以省委書記任組長、省長任副組長的省全面落實河長制工作領導小組。小組明確，堅持“一河一策”原則，年底前建立省、市、縣、鄉四級河長體系和堅持河長負責制、啟動河湖治理……
總體佈局的背後，是四川對全面落實河長制的站高謀遠。
在省全面落實河長制工作領導小組召開的第一次會議上，審議通過《四川省全面落實河長制工作方案》《2017年河長制工作要點和任務清單》《四川省全面落實河長制工作領導小組運行規則》《10大主要河流省級河長工作推進機制》等制度和方案。
這些制度和方案既包含瞭省全面落實河長制工作領導小組運行規則、河長制實施整體框架、年度工作要點，又直指重點和難點，明確治理保護目標、問題、任務和責任四張清單。從全局到重點，從當下到未來，四川初步勾勒出落實河長制年度任務、運行機制等“路線圖”。
快速推進，3個月初步構建四級河長體系
3月初起，瀘州市古藺縣水務局局長、縣河長辦公室主任薑先強就一直“在路上”。他走完該縣全部鄉鎮，分別與黨政一把手簽訂落實河長制工作目標考核協議書。
基層的“在路上”與全省提出的“年底前全面推行河長制”目標密切相關。
快，體現在工作進度上。1月，四川率全國之先制定出臺實施方案。第二天，我省明確，各級河長要聚焦加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和執法監督等六大任務，逐一明確各河湖的工作重點和進度要求。
四川要求，各地要對標年底前全面落實河長制，按照“先構建、後完善，先實施、後規范”的思路，倒排進度。
快，體現在工作落實上。3月8日至20日，省河長制辦公室組織對各地進行突擊檢查。其間，對部分地區落實河長制過程中出現的“方案停留在紙上”等現象，出示黃牌，現場責令限期整改並明確驗收時間。
快，體現在工作成效上。省全面落實河長制工作領導小組成立不到2個月，累計下達省級政策性文件5個，六大和四項具體治水管水任務全部下達至縣（市、區）一級。如今，全省21個市州及絕大部分縣（市、區）已建立起河長制領導機構並明確目標任務。
在強化加快落實的基礎上，四川更強化問題導向、科學推進。
年初開始，我省用近3個月編制《四川省河湖名錄》，全省流域面積在50平方公裡以上的河流起止點、幹支流和左右岸及上下遊情況一目瞭然。這為細化各級別、各河段的河長任務與責任、治理目標和措施等提供瞭科學支撐。
不到3個月，我省已初步構架起省、市、縣、鄉四級河長體系。
推行污染防治“精準化+信息化”
“沒瞭采砂，減少瞭排污，水質明顯好轉。”3月26日，拿到當日鴨子河水質監測報告，德陽市水務局相關負責人喜上眉梢。自2月落實河長制以來，當地全力打擊非法采砂、關停沿河排污口。
河長制的核心任務是落實河湖管護責任，當務之急是污染防治。我省明確：到2020年，全省基本消滅河湖劣V類和V類水質，縣城及以上飲用水水源水質全部達標。
行動快速有力：推動河湖治理信息化和精準化，籌劃建立以水質為核心的河長考核體系。
信息化的思路，是依托現有的87個國傢河流考核斷面、23個省級考核斷面，實現出境水質動態監測。
構建全省地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地監測網絡，建立治理效果評價和河湖污染預警制度。以十大主要河流為例，將按月發佈河長制水質通報。在這份成績單上，河長治理成效一目瞭然。
精準化的路徑，是貫徹“一河一策”，做到精準治污。
我省對河流的水質現狀、污染源等詳細摸底，有針對性下達治污項目和資金，開展清河、護岸、凈水、保持水土四大行動。
從綠色考核入手，為各級河長“加壓”。我省規定，河長任期內水生態環境明顯惡化的，追責；對嚴重水污染問題隱瞞不報或查處不力的，追責……
河長制下的精準治污，必將讓河湖碧波蕩漾。
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