立法院司法及法制委員會今天(31日)初審通過「駐外外交領事人員任用條例」部分條文修正草案，基於總統派任職權，條文電動看護床明確規範駐外特任大使與特任常任代表不受名額限制，至於派任簡任文官的比例則不得超過15%，希望讓更多熟悉駐地國國情或有相關經歷的人，雖然不是公務人員外交特考出身，也能派駐到外，以利拓展多元外交。
基於保障職業外交官的升遷管道，現行「駐外外交領事人員任用條例」第二條規定，大使、常任代表及副常任代表的員額不得超過編制員額10%。民進黨立委段宜康等人提案，認為駐外大使及常任代表的任用應以熟悉駐地國國情或具相關經歷、領域專長等優先，且東協十國的語言、文化各不相同，不易從原有的公務體系中拔擢駐外大使，台南電動床正、副常任代表也須具備高度專業性及政治性，因此派用人員不應受公務人員外交特考資格限制，所以提案刪除有關「員額不得超過其編制員額10%」的規定。
外交部次長侯清山則認為，總統有特任的權利，但文官體系的升遷管道也須被保障，因此，建議修法改為「除特任大使及特任常任代表外，員額不得超過編制員額10%」，也就是特任不受限制，但派任簡任官須受10%的限制。
不過，民進黨立委們認為10%的比例太少，經過一番討論後，委員會初審通過外交部的修正文字，但將比例提高為15%。委員會召委尤美女說：『(原音)所以這次條文把它規定明白地寫清楚，就是它的員額除了特任大使、特任代表外，那不可以超過它編制員額的15%，把那個員額也增加。因為在現代的整個外交處境，我們需要有更多元的實質外交，讓其他部會具有這些資格的人，雖然他不是外交體系出身，但是他也能夠調任到外交體系來，共同來拓展外交。』
尤美女指出，原有條文對於大使、常任代表、副常任代表是否包括在特任內並未清楚交代，而在實務上則把特任、簡任的名額都涵蓋在內，也就是10%的比例中也包含本就屬於總統派任職權的特任官，因此，這次修法將條文明確規範，並提高比例，讓外交用人更具彈性。
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